30 września 2025 r. Prokuratura Krajowa ogłosiła zmieniony zarzut wobec Michała Wosia w sprawie przekazania 25 mln zł z Funduszu Sprawiedliwości na zakup systemu Pegasus. Tym razem prokuratura próbuje oprzeć swoje twierdzenia na art. 4 ust. 1 ustawy o CBA, który mówi, że działalność Centralnego Biura Antykorupcyjnego finansowana jest z budżetu państwa.
Problem w tym, że zarzut ten jest prawnie słaby i naciągany.
Artykuł 4 ust. 1 ustawy o CBA
Przepis ten ma charakter gwarancyjny, a nie zakazujący. Oznacza, że państwo ma obowiązek finansować CBA z budżetu, by zapewnić jego funkcjonowanie. Nie ma w nim jednak sformułowania „wyłącznie z budżetu państwa” czy jakiegokolwiek zakazu przyjmowania dodatkowego finansowania z innych źródeł.
Brak podstaw do wyłączenia wsparcia z funduszy celowych
W polskim systemie prawnym instytucje budżetowe regularnie korzystają z dodatkowych środków — policja, straż pożarna czy uczelnie publiczne otrzymują dotacje z funduszy celowych i grantów. Skoro w tamtych przypadkach nie rodzi to wątpliwości, dlaczego akurat wobec CBA miałoby być inaczej?
Cele Funduszu Sprawiedliwości
Fundusz ma służyć m.in. wspieraniu organów ścigania i przeciwdziałaniu przestępczości. Zakup Pegasusa mieści się w tych celach. To nie była ekstrawagancja, lecz narzędzie realnie wzmacniające bezpieczeństwo państwa.
Wrażenie „polowania na czarownice”
Zmiana zarzutów wobec Michała Wosia sugeruje, że wcześniejsze podstawy były niewystarczające. Teraz prokuratura desperacko szuka nowych argumentów, choćby słabych, byle tylko utrzymać sprawę w obiegu. Wygląda to jak szukanie pretekstu, a nie uczciwe stosowanie prawa.
Konkluzja
Zarzuty wobec Michała Wosia przypominają polityczną wydmuszkę – głośno brzmią, ale od strony prawnej są puste. Opierają się na nadinterpretacji przepisów i próbie stworzenia wrażenia nielegalności tam, gdzie w rzeczywistości decyzja była zgodna z prawem i logiką bezpieczeństwa państwa.
📘 INFO BOX: Czym jest Fundusz Sprawiedliwości i jak jest powiązany z budżetem państwa?
Fundusz Sprawiedliwości to państwowy fundusz celowy, utworzony na mocy ustawy z dnia 7 lipca 2005 r. o Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej.
Zarządza nim Minister Sprawiedliwości jako dysponent środków publicznych.
Źródła finansowania:
Fundusz nie jest zasilany z podatków, lecz ze środków pochodzących z orzeczonych przez sądy kar i środków karnych — takich jak nawiązki, świadczenia pieniężne czy przepadki mienia uzyskanego z przestępstwa.
Powiązanie z budżetem państwa:
Fundusz Sprawiedliwości należy do sektora finansów publicznych i jego plan finansowy stanowi załącznik do ustawy budżetowej.
Oznacza to, że jest powiązany z budżetem państwa, ale działa jako fundusz wyodrębniony, którego środki mogą być przeznaczane wyłącznie na cele określone w ustawie.
Cele Funduszu:
- pomoc ofiarom przestępstw,
- wsparcie postpenitencjarne,
- przeciwdziałanie przestępczości i wspieranie organów ścigania.
➯ W tym kontekście przekazanie środków z Funduszu Sprawiedliwości na zakup systemu Pegasus nie było „finansowaniem z zewnątrz”, lecz działaniem wewnątrz sektora publicznego, zgodnym z ustawowymi celami Funduszu.
📎 Źródła: ustawa o finansach publicznych, ustawa o Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej, komunikaty Prokuratury Krajowej i Ministerstwa Sprawiedliwości (2017–2025).
