Zespół doradców ds. bezpieczeństwa narodowego – polityczny gest czy przekroczenie kompetencji?
Rafał Trzaskowski, prezydent Warszawy, ogłosił powołanie zespołu doradców ds. bezpieczeństwa narodowego. W jego skład wchodzą byli generałowie, oficerowie NATO oraz eksperci od obronności. Decyzja ta wzbudziła liczne pytania, przede wszystkim o jej podstawy prawne oraz realne kompetencje prezydenta miasta w zakresie polityki bezpieczeństwa na poziomie krajowym.
Czy Trzaskowski ma uprawnienia do powołania takiego zespołu?
Odpowiedź brzmi: nie. Rafał Trzaskowski jako prezydent miasta Warszawy nie posiada uprawnień do kształtowania polityki bezpieczeństwa narodowego, a tym bardziej do powoływania doradców w tej dziedzinie. Kompetencje w zakresie bezpieczeństwa narodowego przysługują organom centralnym, takim jak:
- Prezydent RP (zwierzchnik Sił Zbrojnych),
- Rada Ministrów (która określa politykę obronną i bezpieczeństwa wewnętrznego),
- Ministerstwo Obrony Narodowej,
- Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji,
- Służby specjalne.
Prezydent miasta odpowiada za bezpieczeństwo lokalne, czyli np. funkcjonowanie Straży Miejskiej, współpracę z Policją, zarządzanie kryzysowe w skali miejskiej oraz ochronę ludności w razie klęsk żywiołowych. Nie ma natomiast kompetencji do tworzenia strategii obronnej kraju czy powoływania doradców ds. bezpieczeństwa narodowego.
Polityczny PR zamiast realnych decyzji
Decyzja Trzaskowskiego może być elementem budowania politycznego wizerunku. Jako czołowy polityk opozycji oraz potencjalny kandydat na prezydenta RP może chcieć pokazać się jako osoba zdolna do podejmowania kluczowych decyzji w sprawach bezpieczeństwa. Tymczasem jego kompetencje w tej dziedzinie są ograniczone do spraw miejskich.
Podobne inicjatywy nie mają więc żadnej mocy sprawczej. Mogą być próbą kreowania się na lidera o ambicjach krajowych, ale nie wprowadzają żadnych realnych zmian w polityce bezpieczeństwa państwa.
Podsumowanie
Powołanie przez Rafała Trzaskowskiego zespołu doradców ds. bezpieczeństwa narodowego jest gestem politycznym, nie mającym podstaw prawnych. Prezydent miasta Warszawy nie posiada kompetencji do kształtowania polityki obronnej państwa, a jego rola w zakresie bezpieczeństwa ogranicza się do spraw lokalnych. Tego typu działania mogą być elementem kampanii politycznej, ale nie wnoszą żadnej rzeczywistej wartości do systemu bezpieczeństwa narodowego Polski.
Powołałem zespół doradców ds. bezpieczeństwa narodowego. Silna armia. Bezpieczna granica. Bezpieczeństwo energetyczne. Skuteczne służby specjalne. Silna obrona cywilna. Odporność społeczeństwa na dezinformację. To są moje cele.
— Rafał Trzaskowski (@trzaskowski_) February 19, 2025
W skład zespołu wchodzą:
1. prof. Katarzyna… pic.twitter.com/0TZcrjXRP5
